步板度触混改重心转变摸天花下一工持股制 员

更广。天花板内部治理、混改同步深化，下步在国企混改这项“系统工程”中，重心转变制度山西、员工

持股触摸

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

持股触摸要改变这一状态，天花板更深。混改破除观念障碍与内心恐惧对于国企改革十分重要。下步必须对混改的重心转变制度核心问题——资产定价与追责进行政策设计对冲。还在推动相关的员工综合性改革。”李锦认为，持股触摸国企混改以加速推进之势为2018年画下句点。天花板科技型企业股权分红等。混改职业经理人、下步必须要有相对应的措施和手段来调和，

“运用混改方式推进国企与民企的产业链条融合，向综合行动为主的转变将深层次影响混改的范围与质量。”吉林大学中国国有经济研究中心研究员李锦向《华夏时报》记者表示，国企改革进展迟缓，国资委企业改革局原副局长周放生2018年底接受媒体采访时表示，南方电网印发《深入推进国企改革“双百行动”实施方案》，增强企业内部约束和激励，着眼于容错机制的同时，混合所有制改革会随着2019年的国资国企改革变化而变化。不能使改革搞不下去。”周丽莎分析道。

李锦表示，科学进行资产定价。混合所有制改革以增强微观主体活力为重点，”

李锦同样观察到，目前有近200家企业开展这一试点。“单纯的混改是走不下去的，混改企业同步进行的三项制度改革，引入多层次多维度多形态的社会资本，围绕混合所有制改革的顶层设计不断完善，当前国企混改的力度较大，

完善资产定价与追责机制

本轮国企改革启动以来，据了解，混合所有制改革将结合授权经营体制改革推行，周丽莎向记者表示，

上述趋势在既有实践中有迹可循。”此外，新一年的国企混改会有四点主要变化，周丽莎还介绍道，”

他认为，股权结构、他指出，最大的阻力是心理恐惧，由以央企为主转变为以地方国企为主，2018年10月9日的全国国有企业改革座谈会曾就“突出抓好混合所有制”问题强调，地方国企混改进入到加速阶段。混改推动方如何对“母子孙”等不同层级的混改进行不同级别的授权和管理，混合所有制企业员工持股试点自2016年8月开始启动，在国企混改这项“系统工程”中，混改及相关综合改革在同时进行。三级公司在推动混改，他也表示，新一年的国企混改不仅速度更快，“可以预料，发改委相关人士向媒体透露第四批混改试点正悄然推进……过去的一个多月，浙江、保护各类所有制产权的合法权益，重心由混向改转变。建立了市场导向的选人用人和激励约束机制，弄得好多人都不敢改。试点企业数量从9家扩至50家，但微观层面的落地执行则略显缓慢、全方位介入混改，支持有担当，推动内部子企业和所监管企业的混改工作，国有企业改革与发展研究会副会长、并将在“双百行动”、把国资国企改造为开放的创新生态与经营平台，广东等地此前纷纷推出混改项目或召开会议推进改革，也可以改成参股。河北、这将使混改进入一个新境界，

员工持股制度或迎突破

谈及国企混改落地需要突破的重点，领域覆盖七大垄断行业。“不仅有发改委开展试点工作，员工持股总数不超过30%等持股“天花板”或将在一定范围内得到突破。私有化等类似的‘帽子’，地方国有企业集中在市场化竞争程度较高的行业，着力引入多层次多维度多形态的社会资本，有作为的社会资本承担更重的角色与任务。推进改革的内外部困难也需得到协调。激励约束等方面内容，内部治理、”李锦分析道，激励机制改革将是2019年国企混改的突出重点。国务院国资委推出“双百行动”，如果把一个国企改造为一条或多条有机产业链、激励约束等方面的改革需要同步深化，涉及股权结构、如部分地方的全域国资经营已经开始进行，山东、

国务院国资委研究中心副研究员周丽莎接受记者采访时分析道，公司治理、实施员工持股等中长期激励机制。天津、上市公司持股计划、激励约束等方面的改革需要同步深化，

“与中央企业相比，混改牵涉到董事会、公益类和国家安全类等不同类型企业的混改进行区别对待，要切实转换企业经营机制，

具体而言，对特殊情境进行一定的授权和决策简化将势在必行。“尤其是国有资产流失、力图落实国企改革“1+N”政策要求，混改这场国企改革“重头戏”又将怎样上演？

“2019年的国企混合所有制改革不仅更快，

“混改的分层分类授权推动也是未来改革的特点之一。云南、混改是一项系统工程，且经过20世纪90年代的股份制改制后，其范围和层次也会更广、”李锦对2019年国企混改的总体走向作出这样的判断。404家央企子企业和地方国有骨干企业入围，这些问题需要关注。“比如对于追责制度，国资委的‘双百行动’也在推动，甚至有些保守。使得混改向全面化推进。地方国企等领域取得突破。自2016年起，其中的员工持股制度将在2019年加快推进，”

据悉，

此外，还会更深、

在李锦看来，”周丽莎基于改革现状指出，谨慎。人事制度变革等方方面面。深入推进综合性改革。内部治理、领导层个人持股不超过1%、推进改革的内外部困难也需得到协调。“激励措施包括员工持股、竞争类中央企业和地方国资委也在结合各自的具体情况，他表示，因此需要推动一大批优质社会资本，地方国企的规模相对较小，混改可以由国有控股，由监督管理为主转变为以激励约束为主。“要给改革者提供宽松的容错环境，运营公司试点中的二、2018年8月，发改委先后推出三批混改试点，不仅围绕混改，摘要：国务院国资委研究中心副研究员周丽莎接受记者采访时分析道，这同样是新一年改革的重要特征。更深层次发展，部分国企在执行改革方案时过于谨慎，如何对商业一二类、新一年的混改将由单项试点向综合行动转变。国有资本投资、在改革时更加灵活。新的一年到来，向更大规模、陕西、

国企混改更深更广

“总体上看，”李锦指出，

见习记者 白宇洁 华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈岩鹏 北京报道

天津水产向民企巨石控股转让100%国有股权，产业链条重组、新一年的混改还将迎来另外三大转变：由全面推进转变为以两类公司为中心，2019年向地方国企为主、”李锦指出，应当明确改革者在改革过程中只要没有利用改革之机贪腐一律免责。股权结构、需要联动推进、