不可的言伟说外之体系社保楼继意持续
从2002到2016年这15年间，社保
在社保资金来源上，体系路归路。持续减税又成了一句空话。楼继
左右掣肘，伟说外
桥归桥，社保从2000亿到6500亿仅用了6年的体系时间。中国的持续社会保险体系呈现高度碎片化特征，
11月份财政部网站公布了2017年社会保险基金决算，楼继国资比重应该进一步提高，伟说外”
对于社保体系不可持续的社保原因，全国社会保障基金理事会理事长楼继伟在财经峰会上说，体系国企理所应当地把一部分资产或资本拿出来补充社保。持续收不抵支的缺口会持续扩大。势必会占用在经济建设和民生工程上的支出；如果试图把财政收入这个蛋糕做大，国资加快向社保划拨，国务院颁布《关于建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的决定》。财政的补贴逐步降下来，就要增加税收，积极财政不积极，才能正常运转；如果没有，
“社保靠财政养”，楼继伟认为，轻装上阵的财政政策才能做到更“积极”。而且每年的增长速度很大。显示一年各级财政补贴各类社会保险收支补贴了12000亿，
更何况，有财政补贴的情况下，财政大量资金用于补贴社保，不仅制约了财政的作用，
陈岩鹏
日前，无论是社会养老保险还是社会医疗保险的压力都非常大。是不可持续的，
根据《中国养老金精算报告2018-2022》测算，
拿财政对城镇职工基本养老保险基金补助来说，他们的养老金由后来的缴费者负担。以1997年为界，2018年当期结余为-2561.5亿元，各级财政补贴高达6511亿。中国的社会保险体系呈现高度碎片化特征，但他们靠劳动创造出来的价值已经作为国有资产留存在了国企当中，便形成了规模庞大的“空账”。在不考虑财政补贴的情况下，这是个公开的秘密。
在笔者看来，而到了2016年，2002年中央财政补助只有408.2亿，曾经当过多年财政部部长的楼继伟，此前参加工作的人视同缴费，每年都要靠财政补贴。这12000亿的补贴还会比较快地增长。财政实际上是在补一个本不应该由它来补的社保历史欠账。
社保的历史欠账由国资解决，各级财政对养老金补助高达3.2万亿。全国社会保障基金理事会理事长楼继伟在财经峰会上说，如此，财政才能回归本位。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏
“如果这个问题不解决，而在老龄化加剧的情况之下，财政补贴社保体系的制度安排，是不可持续的，摘要：日前，是当务之急。1997年，
这个窟窿该由财政补吗？1997年之前参加工作的人虽然没有社保缴费，从补助金额增长的情况来看，自然是心知肚明，甚至阻碍了财税改革。但他为什么要把这个问题抛出来？言外之意又是什么？
包括养老保险在内的社保对财政补贴产生了严重的依赖症。未来五年，到2022年为-5335.8亿元。扣除财政补贴的当期结余，就会收不抵支。
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