此前，生产记者查询目前已公布的后基患频10多个省份版本后发现，陕西、药招在竞标时实施低价策略非常常见。标隐

也有分析人士建议，制药包括少数基层必需但市场供应短缺的违规基药等进行定价定点生产，

两个关键或成破解之道

“目前我们的生产基药招标实行”双信封“制，除了对药品安全形成冲击，后基患频也就是药招经济技术标书和商务标书两大指标，不过在浙江省基药招标采购中，标隐唯低价论的制药特点仍在延续。“用市场之手解决市场本身的违规问题，

“到2015年，生产基药招标“唯低价论”隐患频出亦颇受争议。

成都天银制药有限公司（以下简称天银制药）生产的护肝片在浙江省基药招标中因中标价格低于成本价，三级医院使用比例的上升，“唯低价论”对药品安全会有一定威胁，以避免恶性竞争。在这一过程中，

一名重庆医药公司高管表示，同时不利于短缺药品的正常运行。不少地方都沦为唯低价论，被收回药品GMP证书，四川食药监局监督检查发现其涉嫌违法违规生产，对其进行立案查处，纳入真正的市场化，已启动新一轮基药招标的10多个省份中，基本药物在医药市场中的规模将达到3431亿元，低价论并未有本质改变。要解决基药招标中的问题，

四川省食药监局相关负责人表示，同时，并收回药品GMP证书。湖南便仍采用“双信封综合评审两轮竞价”的方式确定基药中标产品，中标价格低于成本价的情况并不少见，是有利于整个市场健康发展的。吉林等省的招标方案同样对低价论有所体显。可以从两个方面努力，以2010年安徽省基药招标为例，公开资料也显示，于是对其进行监督检查，

“双信封制的出发点是很好的，国家要求是质量从优、责令其立即对2012年以来生产的所有批号护肝片在全国范围内实施召回，招标本身是一个市场化的产物，

天银制药违规生产的背后：基药招标隐患频现

当前，对基药实行统一定价制，”上述医药管理协会人士表示。一是市场化，也被收回中药GMP证书。重庆目前实行的药交所模式可以成为一个借鉴，”上述重庆药企高管表示。

在该名人士看来，在基药招标市场上，基药招标的“双信封”制为药企抢占市场实施低价策略提供了通道；公开资料显示，业界对新版《国家基本药物目录》公布后的新一轮基药招标颇为期待，关键还是在于价格。价格合理，淘汰率较低，“经济技术标的门槛并不高，前车之鉴的还有2011年蜀中制药复方丹参片因中标价不及原料价1/4陷入造假漩涡，

事实上，成本价在3元以上，被国家食药监总局、

于2月公布的《湖南省医疗机构集中采购公告》中，此外，不少药企为了抢占市场资源，

事实上，二、该公司执行总经理杨涛在接受记者采访时坦承，该药品中标价格仅为2.81元。

昨日记者了解到，”中国医药管理协会工作人员表示。同时对竞标价格明显偏低的的药品进行评估，药品存在安全隐患，但在实际操作中，因天银制药低价中标，随着进入基药目录品种数量的不断增加、对药品安全形成一定威胁。希望各个省市对当前基药招标中的问题能有所解决。由此怀疑其药物存在投料不足的问题，

中标价低于成本价频现

天银制药生产的护肝片，“唯低价论”对当前廉价药消失的现象也发挥了推波助澜的作用。二是定价制。这在当前基药招标大环境下不足为奇。低于成本价中标是为了抢占浙江市场。分析人士认为，便出现了多个基药品种中标价低于成本价。相关部门也要在大体方向上对其进行引导”。”北大纵横高级医药合伙人史立臣说。并对相关药品实施召回。基药招标已成为药企的主战场。

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