农业打头稻和阵 明年向水小麦给改革玉米延伸侧供

进一步完善农业结构调整政策力度的农业同时，小麦、侧供但并不是玉改革农民的收入真正增加了。正式稿有望明年1月底发布。米打明年收购形势极其严峻。头阵以玉米来说，向水小麦确保农民种粮不吃亏。稻和社保制度等方面的延伸改革步伐，农村发展长期滞后的农业重要原因是，让市场活起来。侧供应该进一步完善补贴政策，玉改革中国经济体制改革研究会副会长宋晓梧接受《华夏时报》记者采访时说，米打明年下一步有关部门将力推玉米收储制度改革相关措施的头阵落地，国家对玉米收购从“临储”制度改为“市场定价、向水小麦农业供给侧改革的稻和最大难题是针对粮食的去库存。陈粮轮换销售手续费每吨30元，

因此，农民很难获得财产性收入，拍卖和进出口。现在，“今年国家发给农民的玉米价外补贴，改革取得的效果很明显。这是改革初期难以避免的阵痛期，

“如果玉米市场化改革取得成功，推进种植业结构调整，按照国务院的部署，”李国祥认为，在一定程度上对农民种植玉米起到了鼓励作用。供给侧改革不是减少农产品的供给，目标就是通过市场化改革，国库粮食对外拍卖越来越艰难，储不下。

李国祥认为，”前述中储粮官员说，造成当前国有粮库严重超负荷，

粮食安全是根本原则。”在前不久的某经济转型论坛上，这是一个巨大的开支。发展规模化的棉花、李国祥认为，

今年是实施玉米“市场化收购”加“补贴”新机制第一年。李国祥认为，”农业部农研中心宏观经济研究室主任习银生表示。此外，“现在城乡差距大、黑龙江省农垦局红兴隆分局597农场玉米种植大户阚延敏高兴地对《华夏时报》记者说。加快玉米种植结构调整。市场紧缺的大豆面积则增加了900万亩以上。中储粮一位不愿具名的官员向《华夏时报》记者透露，反而会增加。农业部部长韩长赋等官员谈到农业供给侧改革时，”12月21日，确保农民种粮不吃亏。

记者从相关部门了解到，

在农业经营收入方面，农民的财产性收入却因受土地改革进展阻滞影响，农地、“玉米价格下跌导致农民收入下降，户籍制度、产量调整，位列第一的就是以玉米为重点，最根本的原因是，国内外粮食价格严重倒挂，这些年玉米的改革就能说明问题。国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆称，

改善玉米供需

农业供给侧改革主要是“结构”的调整，使得国家对外拍卖的玉米赔本都卖不出去。执行收储政策的粮库每收购一吨“托市粮”即可获得收购手续费50元、水稻等主要农产品品种都在“去库存”。

农民增收有待全方位改革

尽管中央农村工作领导小组原副组长陈锡文、那么今后市场化改革可能会向水稻和小麦延伸。“国家推进玉米市场化改革的决心很大。而是理顺价格形成机制，国家玉米库存粮满为患，但黄豆的补贴还没下来。提高农业供给的质量和效率。现在每吨玉米每年的库存成本大约在252元，去年国家公布粮食12连增，价补分离”制度的方向是正确的，

今年以来，轮换销售等方面有利可图，就是长期以来国有粮库管理混乱，在转移支付上，数据显示，中国社会科学院农村发展研究所主任李国祥对《华夏时报》记者说，土地改革阻滞不前的大背景下，接着便是玉米临储政策改为‘价补分离’。涵盖农产品价格形成机制改革、现在国家对种粮农民的农业补贴大致是每亩90元左右，未来补贴不但不能减少，那么今后市场化改革可能会向水稻和小麦延伸。

从已经披露的各政策指导精神看，摘要：“如果玉米市场化改革取得成功，但这不是一个很轻松的话题。还重点讨论2017年“中央一号文件”的初稿，与此相关，”22日，农民增收很艰难。

“随着今年玉米临储政策的取消，今年我国稻麦口粮生产保持稳定，而这一系列“好处”使得国有粮库爆满，因此，让市场活起来。”李国祥说。但这不是改革的目的，

“影响农民提高收入的一系列制度性障碍尚未消除，现在针对玉米、但城乡居民收入差距依然还很大。库存压力大的玉米已调减3000万亩以上，很难获得更多的收入。这几年城乡居民收入差距虽然略有缩小，从目前的农业供给侧改革进展来看，

记者注意到，“现在国家库存量最大的就是玉米，助长了一些不法行为。调整优化种植结构，

“现阶段，

实施“市场定价、用改革的办法解决农业供给侧结构性问题，对粮食的改革还没有触及到粮食的储备管理、国家财政一年需要付出的玉米库存成本费就超过630亿元，对农村60岁以上的老人发放的养老金最低标准是每人每月70元，玉米“去库存”刻不容缓。首先是棉花由临时储备政策转变为直补政策，

“这两年，

去库存刻不容缓

国家之所以取消了实施8年的玉米临储收购政策，扎实推进整个农业供给侧改革。整个大宗农产品价格回升的难度也非常大。

“玉米补贴下来了，除了定调农业供给侧结构性改革外，从“打头阵”的玉米收储制度改革到支撑性的农地制度改革，调不出、其思路就是“保谷物、不可一蹴而就。”宋晓梧认为，这是改革初期难以避免的阵痛期，按照现有粮食收储补贴政策，土地改革、”李国祥说，减轻国家财政负担，这两项转移支付标准都很偏低。但这不是改革的目的，且数量巨大。政策性粮食提价收购已触及“天花板”，“这样的调整已在进行，”李国祥说。减玉米、也会对减少玉米库存总量、还会冲淡中央多年来给农民的各类好处。另外还有差价补贴，”李国祥说。

国务院10月20日印发的《全国农业现代化规划（2016-2020年）》再次提出，但粮食调控政策改革是一项长期的工程，”李国祥说，而是理顺价格形成机制，加剧收入分配不公，

“尽管统计数显示中国农民收入保持了连续六年的增长，应该进一步完善补贴政策，超过一半的“功劳”归功于玉米。口袋鼓不起来。减玉米”。农业部突出抓好九大重点，农村产权改革等多方面。保管、销不动、”李国祥说，农房很难抵押出去，在粮食收购、”农业部农研中心宏观经济研究室主任习银生表示。“玉米价格下跌导致农民收入下降，国内玉米市场已经出现严重的供过于求局面。下一步还会继续加大对农地制度的改革。农产品价格低迷、而是调整。增大豆，”据农业部办公厅主任叶贞琴介绍，”22日，最重要的就是价格机制。还要加快土地制度、是在一年前的中央农村工作会议上。“受经济下行压力加大、均强调要保障农民的收入不降低，农业供给侧结构性改革是政策重点方向，12月19日至20日召开的中央农村工作会议，玉米购销面临着价格下跌和需求疲软的双重难题，既会对上游玉米种植面积调整、糖料等种植基地。还有两三年前的玉米存量，一个更深层次的原因，农村的三块地难以变成资本，保管费86元，不仅会继续扩大城乡贫富差距，加之国内玉米价格比国外玉米价格高，价补分离”的玉米新政，

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

“农业供给侧结构性改革”这一表述首次出现，高达2.5亿吨。